Interpretación de la política "Métodos de gestión de riesgos de seguridad de la red eléctrica"

Para mejorar aún más el mecanismo de control de riesgos de seguridad de la red eléctrica, prevenir eficazmente el riesgo de cortes de energía a gran escala en la red eléctrica y garantizar el desarrollo seguro del nuevo sistema eléctrico, la Administración Nacional de Energía ha organizado la revisión de las "Medidas de control de riesgos de seguridad de la red eléctrica (prueba)" (en adelante, las "Medidas").

En 2014, la Administración Nacional de Energía emitió las "Medidas de control de riesgos de seguridad de la red eléctrica (prueba)" (Guo Neng An Quan [2014] No. 123), que desempeñaron un papel importante en la reducción y el control de diversos factores de riesgo de seguridad de la red eléctrica y la prevención de cortes de energía a gran escala, y fueron ampliamente elogiadas por los organismos de regulación de la energía y las empresas de energía. En los últimos años, se han formulado (revisado) y promulgado sucesivamente leyes, reglamentos, documentos de política y normas nacionales como las "Directrices de seguridad y estabilidad del sistema eléctrico". El Estado ha introducido nuevos requisitos para el trabajo de control de riesgos de seguridad de la red eléctrica. Al mismo tiempo, la escala de la red eléctrica se ha expandido rápidamente en la última década, las características de operación del sistema son cada vez más complejas, los riesgos de seguridad de la red han aumentado significativamente, y es necesario mejorar el nivel de control de seguridad de la red mediante la revisión de las "Medidas".

Las "Medidas de control de riesgos de seguridad de la red eléctrica" se dividen en siete capítulos y 35 artículos. En general, se mantiene la estructura del marco original, se consolidan las prácticas de experiencia maduras y, sobre esta base, se fortalece aún más la gestión en origen, se complementan de manera específica las medidas de control que se adaptan a los nuevos problemas y desafíos del nuevo sistema eléctrico, y se revisan y mejoran cinco aspectos principales.

En primer lugar, se optimiza la estructura general del documento. El Capítulo II "Identificación de riesgos de seguridad de la red eléctrica" y el Capítulo III "Clasificación de riesgos de seguridad de la red eléctrica" se fusionan en un solo capítulo, denominado "Identificación y clasificación de riesgos de seguridad de la red eléctrica". El Capítulo VI "Vinculación del control de riesgos con otros trabajos" se modifica a "Gestión de riesgos de seguridad de la red eléctrica", lo que refleja de manera más clara en la estructura los requisitos de control de todo el proceso de los riesgos de seguridad de la red eléctrica.

En segundo lugar, se amplía el alcance del control de riesgos de seguridad de la red eléctrica y los sujetos responsables. Se incluyen los nuevos sujetos de interconexión en el alcance del control de riesgos de seguridad de la red eléctrica, y se definen las responsabilidades de las partes relacionadas con el riesgo, como las empresas de red, las empresas de generación de energía, los usuarios de electricidad y las unidades propietarias de otros sujetos de interconexión.

En tercer lugar, se detallan los principios de clasificación de riesgos de seguridad de la red eléctrica. De acuerdo con el estándar de clasificación de cuatro niveles de accidentes de seguridad eléctrica en el "Reglamento sobre el tratamiento de emergencias y la investigación y el manejo de accidentes de seguridad eléctrica" (Decreto del Consejo de Estado No. 599), el riesgo de tres niveles original se modifica a riesgo de cuatro niveles. Al mismo tiempo, considerando la importancia del suministro de electricidad, se incluye el corte total de la red eléctrica a nivel de condado en el control de riesgos de cuatro niveles.

En cuarto lugar, se destaca la gestión en origen de los riesgos de seguridad de la red eléctrica. Se detallan y aclaran los requisitos de gestión para cada eslabón, desde la planificación, el diseño, la construcción, la inspección y el tratamiento de peligros, la gestión de la fiabilidad, la gestión de materiales, la prevención de desastres y la gestión de emergencias.

Cinco, se ha fortalecido la conexión con el trabajo práctico de control y gestión de la seguridad de la red eléctrica. El mecanismo de análisis de la forma de operación anual se ha incluido en el trabajo de control y gestión de riesgos de seguridad de la red eléctrica. Se ha agregado contenido de trabajo de control y gestión de riesgos de seguridad de la red eléctrica en períodos clave, exigiendo a las empresas de red y sus instituciones de despacho de energía que organicen análisis especiales de riesgos de seguridad para el pico de verano y el pico de invierno, y que formen informes especiales de control de riesgos. El sistema de reuniones de análisis e informe de la forma de operación anual, formado durante mucho tiempo, se ha incluido en el sistema de control y gestión de riesgos de seguridad de la red eléctrica, promoviendo el control de riesgos guiado por análisis científicos y la colaboración entre plantas y redes impulsada por evaluaciones cuantitativas, y supervisando la implementación de medidas de control de riesgos importantes.