تفسیر سیاست «روش‌های کنترل ریسک ایمنی شبکه»

به منظور تقویت و بهبود سازوکار کنترل ریسک ایمنی شبکه برق، پیشگیری مؤثر از ریسک خاموشی گسترده شبکه برق و تضمین توسعه ایمن سیستم برق نوین، اداره ملی انرژی چین اقدام به بازنگری «روش‌های کنترل ریسک ایمنی شبکه برق (آزمایشی)» (که از این پس «روش‌ها» نامیده می‌شود) نموده است.

در سال ۲۰۱۴، اداره ملی انرژی چین «روش‌های کنترل ریسک ایمنی شبکه برق (آزمایشی)» (شماره国能安全〔۲۰۱۴〕۱۲۳) را منتشر کرد که نقش مهمی در کاهش و کنترل انواع عوامل ریسک ایمنی شبکه برق و پیشگیری از حوادث خاموشی گسترده ایفا نمود و مورد استقبال گسترده نهادهای نظارتی برق و شرکت‌های برق قرار گرفت. در سال‌های اخیر، قوانین، مقررات، اسناد سیاستی و استانداردهای ملی مانند «دستورالعمل پایداری و ایمنی سیستم برق» به طور متوالی تدوین (بازنگری) و اجرا شده‌اند و الزامات جدیدی برای کنترل ریسک ایمنی شبکه برق از سوی دولت مطرح شده است. همزمان، در طول ده سال گذشته، مقیاس شبکه برق به سرعت گسترش یافته، ویژگی‌های عملیاتی سیستم پیچیده‌تر شده و ریسک‌های ایمنی شبکه به طور قابل توجهی افزایش یافته است، که نیازمند ارتقاء سطح کنترل ایمنی شبکه از طریق بازنگری «روش‌ها» می‌باشد.

«روش‌های کنترل ریسک ایمنی شبکه برق» شامل هفت فصل و ۳۵ ماده است. به طور کلی، ساختار چارچوب اصلی حفظ شده و تجربیات موفق تثبیت و نگهداری شده‌اند. بر این اساس، مدیریت ریشه‌ای بیشتر تقویت شده و اقدامات کنترلی متناسب با چالش‌ها و مسائل جدید سیستم برق نوین به طور هدفمند اضافه شده است. پنج جنبه اصلی مورد بازنگری و بهبود قرار گرفته‌اند.

اول، ساختار کلی متن بهینه‌سازی شده است. فصل دوم «شناسایی ریسک ایمنی شبکه برق» و فصل سوم «طبقه‌بندی ریسک ایمنی شبکه برق» در یک فصل ادغام شده و به «شناسایی و طبقه‌بندی ریسک ایمنی شبکه برق» تغییر نام یافته است. فصل ششم «ارتباط کنترل ریسک با سایر کارها» به «مدیریت ریسک ایمنی شبکه برق» تغییر یافته است که در ساختار، الزامات کنترل کل فرآیند ریسک ایمنی شبکه برق را به طور واضح‌تری منعکس می‌کند.

دوم، دامنه و مسئولیت‌های کنترل ریسک ایمنی شبکه برق تکمیل شده است. نهادهای جدید اتصال به شبکه در دامنه کنترل ریسک ایمنی شبکه برق گنجانده شده‌اند و مسئولیت طرف‌های مرتبط با ریسک مانند شرکت‌های شبکه، شرکت‌های تولید برق، کاربران برق و واحدهای مالک سایر نهادهای اتصال به شبکه مشخص شده است.

سوم، اصول طبقه‌بندی ریسک ایمنی شبکه برق جزئی‌تر شده است. با تطابق با استاندارد طبقه‌بندی چهار سطحی حوادث ایمنی برق در «مقررات رسیدگی به حوادث ایمنی برق و رسیدگی به تحقیقات» (فرمان شورای دولتی شماره ۵۹۹)، ریسک سه سطحی قبلی به ریسک چهار سطحی تغییر یافته است. همزمان، با در نظر گرفتن اهمیت تأمین برق، خاموشی کامل شبکه برق در سطح شهرستان به عنوان ریسک چهار سطحی برای کنترل در نظر گرفته شده است.

چهارم، مدیریت ریشه‌ای ریسک ایمنی شبکه برق برجسته شده است. در تمام مراحل برنامه‌ریزی، طراحی، ساخت و ساز، بررسی و رفع نواقص، مدیریت قابلیت اطمینان، مدیریت مواد، پیشگیری از بلایا و مدیریت اضطراری، الزامات مدیریتی هر مرحله به طور جامع و جزئی مشخص شده است.

　　پنجم، ارتباط با اقدامات عملی کنترل ایمنی شبکه برق تقویت شد. مکانیسم تجزیه و تحلیل حالت عملیاتی سالانه در کار کنترل ریسک ایمنی شبکه برق گنجانده شد. محتوای کار کنترل ریسک ایمنی شبکه برق در دوره های زمانی کلیدی اضافه شد و از شرکت های شبکه برق و سازمان های اعزام برق آنها خواسته شد تا تجزیه و تحلیل ریسک ایمنی ویژه برای دوره اوج تابستان و اوج زمستان را سازماندهی کنند و گزارش های ویژه کنترل ریسک را تشکیل دهند. سیستم جلسه تجزیه و تحلیل گزارش حالت عملیاتی سالانه که برای مدت طولانی شکل گرفته بود، در سیستم کنترل ریسک ایمنی شبکه برق گنجانده شد تا تجزیه و تحلیل علمی برای هدایت کنترل ریسک و قضاوت کمی برای پیشبرد همکاری کارخانه و شبکه ترویج شود و اجرای اقدامات کنترل ریسک عمده نظارت شود.