Interprétation de la politique des « Mesures de contrôle des risques de sécurité du réseau »

Pour améliorer et perfectionner le mécanisme de gestion des risques de sécurité du réseau électrique, prévenir efficacement le risque de pannes de courant à grande échelle et garantir le développement sûr du nouveau système électrique, l'Administration nationale de l'énergie a organisé la révision du "Méthode de gestion des risques de sécurité du réseau électrique (essai)" (ci-après dénommée "Méthode").

En 2014, l'Administration nationale de l'énergie a publié la "Méthode de gestion des risques de sécurité du réseau électrique (essai)" (Numéro de sécurité nationale 〔2014〕123), qui a joué un rôle important dans la réduction et le contrôle des divers facteurs de risque de sécurité du réseau électrique et la prévention des événements de pannes de courant à grande échelle, recevant des éloges généralisés des organismes de régulation de l'électricité et des entreprises électriques. Ces dernières années, des lois, règlements et documents politiques tels que les "Directives de sécurité et de stabilité du système électrique" ont été successivement élaborés (révisés), publiés et mis en œuvre, et l'État a de nouvelles exigences pour le travail de gestion des risques de sécurité du réseau électrique. Parallèlement, au cours des dix dernières années, l'échelle du réseau électrique s'est rapidement élargie, les caractéristiques de fonctionnement du système sont devenues de plus en plus complexes, et les risques de sécurité du réseau électrique ont considérablement augmenté, nécessitant une révision de la "Méthode" pour améliorer davantage le niveau de gestion de la sécurité du réseau électrique.

La "Méthode de gestion des risques de sécurité du réseau électrique" se compose de sept chapitres et 35 articles, conservant globalement la structure de cadre existante, solidifiant et préservant les pratiques éprouvées, et sur cette base, renforçant davantage la gouvernance à la source, en ajoutant des mesures de gestion adaptées aux nouveaux problèmes et défis du nouveau système électrique, en se concentrant sur la révision et l'amélioration de cinq aspects.

Premièrement, la structure globale du document a été optimisée. Le chapitre deux "Identification des risques de sécurité du réseau électrique" et le chapitre trois "Classification des risques de sécurité du réseau électrique" ont été fusionnés en un seul chapitre, renommé "Identification et classification des risques de sécurité du réseau électrique". Le chapitre six "Coordination de la gestion des risques et d'autres travaux" a été modifié en "Gouvernance des risques de sécurité du réseau électrique", ce qui reflète de manière plus claire les exigences de gestion tout au long du processus des risques de sécurité du réseau électrique.

Deuxièmement, le champ d'application de la gestion des risques de sécurité du réseau électrique et les responsabilités des parties prenantes ont été complétés. Les nouveaux sujets de mise en réseau ont été inclus dans le champ d'application de la gestion des risques de sécurité du réseau électrique, clarifiant les responsabilités des parties prenantes liées aux risques, y compris les entreprises de réseau électrique, les entreprises de production d'électricité, les utilisateurs d'électricité et d'autres sujets de mise en réseau.

Troisièmement, les principes de classification des risques de sécurité du réseau électrique ont été précisés. En se référant aux normes de classification des accidents de sécurité électrique dans le "Règlement sur la gestion des urgences et l'enquête sur les accidents de sécurité électrique" (Ordre du Conseil des ministres n° 599), le risque de niveau trois a été modifié en risque de niveau quatre. En même temps, en tenant compte de l'importance de l'approvisionnement en électricité, l'arrêt total du réseau électrique au niveau du comté a été inclus dans la gestion des risques de niveau quatre.

Quatrièmement, la gouvernance des sources de risques de sécurité du réseau électrique a été mise en avant. À partir de la planification, de la conception, de la construction, de l'inspection et de la gestion des risques, de la gestion de la fiabilité, de la gestion des matériaux, de la prévention des catastrophes et de la gestion des urgences, les exigences de gouvernance pour chaque étape ont été clairement détaillées.

Cinq, le lien avec le travail réel de contrôle de la sécurité du réseau électrique a été renforcé. Le mécanisme d'analyse du mode de fonctionnement annuel a été intégré au travail de contrôle des risques de sécurité du réseau électrique. Le contenu du travail de contrôle des risques de sécurité du réseau électrique pendant les périodes clés a été ajouté, exigeant que les entreprises du réseau électrique et leurs organismes de répartition de l'électricité organisent des analyses spéciales des risques de sécurité pour l'été et l'hiver, et produisent des rapports spéciaux de contrôle des risques. Le système de réunion annuelle de rapport et d'analyse du mode de fonctionnement, formé depuis longtemps, a été intégré au système de contrôle des risques de sécurité du réseau électrique, afin de promouvoir le contrôle des risques guidé par l'analyse scientifique et la collaboration entre les centrales et le réseau guidée par l'évaluation quantitative, et de superviser la mise en œuvre des mesures de contrôle des risques majeurs.