《전력망 안전 위험 통제 방법》 정책 해설

전력망 안전 위험 통제 메커니즘을 더욱 건전하게 개선하고, 전력망 대규모 정전 위험을 효과적으로 예방하며, 신형 전력 시스템의 안전한 발전을 보장하기 위해 국가에너지국은 《전력망 안전 위험 통제 방법(시행)》(이하 《방법》이라 함)을 조직하여 개정했습니다.

　　2014년, 국가에너지국은 《전력망 안전 위험 통제 방법(시행)》(국능안전〔2014〕123호)을 발표하여 전력망 안전의 각종 위험 요소를 감소 및 통제하고 대규모 정전 사고를 예방하는 데 중요한 역할을 했으며, 전력 규제 기관과 전력 기업으로부터 광범위한 호평을 받았습니다. 최근 몇 년간 《전력 시스템 안전 안정 가이드라인》 등 법률 법규, 정책 문서, 국가 표준이 잇달아 제정(개정) 및 시행되면서 국가의 전력망 안전 위험 통제 작업에 대한 새로운 요구가 생겼습니다. 동시에 10년간 전력망 규모가 빠르게 확대되고 시스템 운영 특성이 더욱 복잡해짐에 따라 전력망 안전 위험이 현저히 증가했으며, 《방법》 개정을 통해 전력망 안전 통제 수준을 더욱 향상시킬 필요가 있습니다.

　　《전력망 안전 위험 통제 방법》은 7장 35조로 구성되어 있으며, 전반적으로 기존의 프레임워크 구조를 유지하고 성숙한 경험과 관행을 고정 보존했습니다. 이를 바탕으로 근원적 관리를 더욱 강화하고, 신형 전력 시스템의 새로운 문제와 도전에 적응하는 통제 조치를 선별적으로 보충했으며, 5가지 측면의 내용을 중점적으로 개정 및 보완했습니다.

　　첫째, 원고의 전체 구조를 최적화했습니다. 제2장 "전력망 안전 위험 식별"과 제3장 "전력망 안전 위험 등급 분류"를 하나의 장으로 통합하여 "전력망 안전 위험 식별 및 등급 결정"으로 변경했습니다. 제6장 "위험 통제와 기타 업무의 연계"를 "전력망 안전 위험 관리"로 변경하여 구조적으로 전력망 안전 위험의 전 과정 통제 요구를 더욱 명확하게 반영했습니다.

　　둘째, 전력망 안전 위험 통제 범위와 책임 주체를 보충했습니다. 신형 연계 주체를 전력망 안전 위험 통제 범위에 포함시키고, 전력망 기업, 발전 기업, 전력 사용자 및 기타 연계 주체의 소유주 등 위험 관련 당사자의 책임을 명확히 했습니다.

　　셋째, 전력망 안전 위험 등급 결정 원칙을 세분화했습니다. 《전력 안전 사고 비상 처리 및 조사 처리 조례》(국무원령 제599호)의 전력 안전 사고 4단계 구분 기준에 따라 기존의 3단계 위험을 4단계 위험으로 변경했습니다. 또한 전력 공급의 중요성을 고려하여 현급 전력망의 전면 정전을 4단계 위험으로 관리하도록 했습니다.

　　넷째, 전력망 안전 위험의 근원적 관리를 강조했습니다. 계획, 설계, 건설 시공, 잠재적 위험 조사 및 처리, 신뢰성 관리, 자재 관리, 재해 예방, 비상 관리 등 각 단계에서 각 단계의 관리 요구 사항을 전면적으로 세분화하고 명확히 했습니다.

　　다섯째, 전력망 안전 관리 실제 작업과의 연계를 강화했습니다. 연간 운영 방식 분석 메커니즘을 전력망 안전 위험 관리 작업에 포함시켰습니다. 새로운 주요 시간대 전력망 안전 위험 관리 작업 내용을 추가하여, 전력망 기업 및 그 전력 조정 기관이 여름철과 겨울철의 특별 안전 위험 분석을 수행하도록 요구하고, 특별 위험 관리 보고서를 작성하도록 했습니다. 오랫동안 형성된 연간 운영 방식 보고 분석 회의 제도를 전력망 안전 위험 관리 시스템에 포함시켜, 과학적 분석을 통해 위험 관리를 안내하고, 정량적 판단을 통해 발전소와 전력망의 협력을 촉진하며, 주요 위험 관리 조치의 이행을 감독합니다.