《Şebeke Güvenliği Risk Kontrol Yöntemleri》 Politika Yorumu

Şebeke güvenlik risklerini kontrol etme mekanizmasını daha da iyileştirmek, büyük ölçekli elektrik kesintisi risklerini etkili bir şekilde önlemek ve yeni elektrik sistemlerinin güvenli gelişimini sağlamak amacıyla Ulusal Enerji İdaresi, "Şebeke Güvenlik Riskleri Kontrol Yönetmeliği (Deneme Sürümü)"ni (bundan böyle "Yönetmelik" olarak anılacaktır) gözden geçirdi.

2014 yılında Ulusal Enerji İdaresi, şebeke güvenliğiyle ilgili çeşitli risk faktörlerini azaltmak ve kontrol etmek, büyük ölçekli elektrik kesintisi olaylarını önlemek için önemli bir rol oynayan ve elektrik düzenleme kurumları ile elektrik şirketleri tarafından geniş çapta övgü alan "Şebeke Güvenlik Riskleri Kontrol Yönetmeliği (Deneme Sürümü)"nü (Guo Neng An Quan [2014] No. 123) yayınladı. Son yıllarda, "Elektrik Sistemi Güvenlik ve İstikrar Rehberi" gibi yasa ve yönetmelikler, politika belgeleri ve ulusal standartlar peş peşe hazırlanmış (revize edilmiş) ve yürürlüğe girmiştir; ulusal düzeyde şebeke güvenlik risklerinin kontrolüne ilişkin yeni gereksinimler ortaya çıkmıştır. Aynı zamanda, son on yılda şebeke ölçeği hızla genişlemiş, sistem işletme özellikleri daha karmaşık hale gelmiş ve şebeke güvenlik riskleri önemli ölçüde artmıştır; bu durum, "Yönetmelik"in revize edilmesi yoluyla şebeke güvenlik kontrol seviyesinin daha da iyileştirilmesini gerektirmektedir.

"Şebeke Güvenlik Riskleri Kontrol Yönetmeliği" yedi bölüm ve 35 maddeden oluşmaktadır. Genel olarak, mevcut çerçeve yapısı korunmuş, olgunlaşmış deneyimler ve uygulamalar pekiştirilmiş ve bu temelde, kaynak yönetimi daha da güçlendirilmiş, yeni elektrik sistemlerinin yeni sorunları ve zorluklarına uyum sağlayan kontrol önlemleri hedefe yönelik olarak eklenmiş ve beş alanda önemli revizyonlar ve iyileştirmeler yapılmıştır.

Birincisi, belgenin genel yapısı optimize edilmiştir. "Şebeke Güvenlik Riski Tanımlama" başlıklı ikinci bölüm ve "Şebeke Güvenlik Riski Sınıflandırması" başlıklı üçüncü bölüm tek bir bölüme birleştirilerek "Şebeke Güvenlik Riski Tanımlama ve Derecelendirme" olarak değiştirilmiştir. "Risk Kontrolü ve Diğer İşlerle Bağlantı" başlıklı altıncı bölüm "Şebeke Güvenlik Riski Yönetimi" olarak değiştirilmiş, bu da yapıda şebeke güvenlik risklerinin tüm süreç kontrol gereksinimlerini daha net bir şekilde yansıtmaktadır.

İkincisi, şebeke güvenlik risklerinin kontrol kapsamı ve sorumlu taraflar eklenmiştir. Yeni bağlanan taraflar şebeke güvenlik risklerinin kontrol kapsamına dahil edilmiş ve şebeke şirketleri, üretim şirketleri, elektrik kullanıcıları ve diğer bağlanan tarafların riskle ilgili taraflarının sorumlulukları netleştirilmiştir.

Üçüncüsü, şebeke güvenlik risklerinin derecelendirme prensipleri detaylandırılmıştır. "Elektrik Güvenlik Kazaları Acil Müdahale ve Soruşturma Yönetmeliği"nde (Devlet Konseyi Kararnamesi No. 599) yer alan elektrik güvenlik kazalarının dört seviyeli sınıflandırma standardına uygun olarak, mevcut üç seviyeli risk dört seviyeli risk olarak değiştirilmiştir. Ayrıca, elektrik tedarikinin önemi göz önünde bulundurularak, ilçe düzeyindeki şebekelerin tamamen durması dört seviyeli risk olarak kontrol altına alınmıştır.

Dördüncüsü, şebeke güvenlik risklerinin kaynak yönetiminin önemi vurgulanmıştır. Planlama, tasarım, inşaat, tehlike giderme, güvenilirlik yönetimi, malzeme yönetimi, afet önleme ve acil durum yönetimi gibi tüm aşamalarda, her aşamanın yönetim gereksinimleri kapsamlı bir şekilde detaylandırılmış ve netleştirilmiştir.

　　Beşincisi, şebeke güvenliği kontrol ve yönetiminin fiili çalışmalarıyla bağlantı güçlendirildi. Yıllık işletme modu analiz mekanizması, şebeke güvenliği risk kontrol ve yönetim çalışmalarına dahil edildi. Kritik dönemlerde şebeke güvenliği risk kontrol ve yönetim çalışmaları içeriği eklendi ve şebeke şirketleri ile elektrik dağıtım kuruluşlarından, yaz ve kış zirve dönemlerine yönelik özel güvenlik riski analizleri yapmaları ve özel risk kontrol raporları oluşturmaları talep edildi. Uzun süredir oluşturulan yıllık işletme modu raporlama ve analiz toplantısı sistemi, şebeke güvenliği risk kontrol ve yönetim sistemine dahil edilerek, bilimsel analizle risk kontrolüne rehberlik edilmesi, nicel değerlendirmelerle fabrika-şebeke işbirliğinin teşvik edilmesi ve büyük risk kontrol önlemlerinin uygulanmasının denetlenmesi amaçlandı.