《电网安全风险管控办法》 siyosat tahlili

Elektr tarmog'ining xavfsizlik risklarini boshqarish mexanizmini yanada takomillashtirish, elektr tarmog'ining keng ko'lamli uzilish xavfini samarali oldini olish va yangi turdagi elektr energiyasi tizimining xavfsiz rivojlanishini ta'minlash maqsadida, Davlat energiya boshqarmasi "Elektr tarmog'ining xavfsizlik risklarini boshqarish usuli (sinov)" (keyingi o'rinlarda "usul") ni qayta ko'rib chiqdi.

2014-yilda, Davlat energiya boshqarmasi "Elektr tarmog'ining xavfsizlik risklarini boshqarish usuli (sinov)" (Davlat energiya xavfsizligi [2014] 123-son) ni e'lon qildi, bu elektr tarmog'ining xavfsizlikka ta'sir etuvchi turli risk omillarini kamaytirish va nazorat qilish, keng ko'lamli uzilish hodisalarini oldini olishda muhim rol o'ynadi va elektr energiyasi nazorat organlari, elektr energiyasi kompaniyalari tomonidan keng e'tirof etildi. So'nggi yillarda, "Elektr energiyasi tizimining xavfsizligi va barqarorligi bo'yicha qo'llanma" kabi qonunlar, siyosat hujjatlari, davlat standartlari ketma-ket ishlab chiqildi (yangilandi), qabul qilindi va amalga oshirildi, davlat elektr tarmog'ining xavfsizlik risklarini boshqarish bo'yicha yangi talablar qo'ydi. Shu bilan birga, o'n yil ichida elektr tarmog'i tez kengayib bormoqda, tizimning ishlash xususiyatlari yanada murakkablashmoqda, elektr tarmog'ining xavfsizlik risklari sezilarli darajada oshdi, shuning uchun "usul" ni qayta ko'rib chiqish orqali elektr tarmog'ining xavfsizlikni boshqarish darajasini yanada oshirish zarur.

"Elektr tarmog'ining xavfsizlik risklarini boshqarish usuli" yetti bobdan 35 banddan iborat bo'lib, umuman olganda, avvalgi tuzilmani saqlab qolgan, yetuk tajribalarni mustahkamlab, shu asosda manba boshqaruvini yanada kuchaytirgan, yangi turdagi elektr energiyasi tizimining yangi muammolari va yangi chaqiriqlariga mos ravishda boshqarish choralarini qo'shgan, beshta asosiy yo'nalishni takomillashtirishga e'tibor qaratilgan.

Birinchidan, hujjatning umumiy tuzilmasini optimallashtirdi. Ikkinchi bob "Elektr tarmog'ining xavfsizlik risklarini aniqlash" va uchinchi bob "Elektr tarmog'ining xavfsizlik risklarini tasniflash" ni bir bobga birlashtirib, "Elektr tarmog'ining xavfsizlik risklarini aniqlash va tasniflash" deb o'zgartirdi. Oltinchi bob "Risklarni boshqarish va boshqa ishlar o'rtasidagi bog'lanish" ni "Elektr tarmog'ining xavfsizlik risklarini boshqarish" deb o'zgartirib, tuzilma jihatidan elektr tarmog'ining xavfsizlik risklarining butun jarayonini boshqarish talablarini yanada aniq ko'rsatdi.

Ikkinchidan, elektr tarmog'ining xavfsizlik risklarini boshqarish doirasi va mas'uliyatli tomonlarni qo'shdi. Yangi turdagi tarmoq sub'ektlarini elektr tarmog'ining xavfsizlik risklarini boshqarish doirasiga kiritdi, elektr tarmog'i kompaniyalari, elektr energiyasi ishlab chiqaruvchilari, elektr energiyasi iste'molchilari va boshqa tarmoq sub'ektlarining egasi bo'lgan tomonlarning mas'uliyatini aniq belgiladi.

Uchinchidan, elektr tarmog'ining xavfsizlik risklarini tasniflash prinsiplari aniqlashtirildi. "Elektr energiyasi xavfsizligi hodisalari bo'yicha favqulodda vaziyatlarni bartaraf etish va tergov qilish qoidalari" (Davlat kengashi farmoni 599-son) da elektr energiyasi xavfsizligi hodisalarining to'rt darajali tasniflash standartlariga muvofiq, avvalgi uch darajali risk to'rt darajali riskga o'zgartirildi. Shuningdek, elektr energiyasini ta'minlashning ahamiyatini hisobga olib, tuman elektr tarmog'ining to'liq uzilishi to'rt darajali risk sifatida boshqarishga kiritildi.

To'rtinchidan, elektr tarmog'ining xavfsizlik risklarining manba boshqaruviga e'tibor qaratildi. Loyihalash, qurilish, xavf-xatarlarni aniqlash va bartaraf etish, ishonchlilikni boshqarish, materiallarni boshqarish, ofatlarni oldini olish, favqulodda vaziyatlarni boshqarish kabi barcha bosqichlarda har bir bosqichning boshqaruv talablarini to'liq aniqlashtirildi.

Beshinchidan, tarmoq xavfsizligini nazorat qilishning amaliy ishlari bilan aloqadorlik kuchaytirildi. Yillik operatsion rejimni tahlil qilish mexanizmi tarmoq xavfsizligi xatarlarini nazorat qilish ishlariga kiritildi. Muhim davrlarda tarmoq xavfsizligini nazorat qilish ishlarining mazmuni kengaytirildi, tarmoq korxonalari va ularning elektr energiyasini boshqarish organlaridan yozgi va qishki cho'qqilarga tayyorgarlik bo'yicha maxsus xavfsizlik xatarlarini tahlil qilishni tashkil etish va maxsus xavfni nazorat qilish hisobotini tuzish talab qilindi. Yillar davomida shakllangan yillik operatsion rejimni hisobotlash va tahlil qilish bo'yicha yig'ilishlar tizimi tarmoq xavfsizligi xatarlarini nazorat qilish tizimiga kiritildi, bu esa ilmiy tahlil orqali xavflarni nazorat qilishni, miqdoriy baholash orqali elektr stansiyalari va tarmoq hamkorligini rag'batlantirishni, hamda muhim xavflarni nazorat qilish choralarining bajarilishini ta'minlashni nazarda tutadi.